2月20日-23日，基地主任陈荣卓教授应邀对江苏省南京市高淳区、常州市新北区、张家港市等3家全国农村社区治理实验区进行调研指导，华中师范大学智慧社区研究院副院长田静辉、《乡镇论坛》杂志执行主编张宝珠参与此次调研。2月20日下午-21日上午，调研组一行在江苏省民政厅基层政权和社区建设处处长孙斌、副处长孙燕、南京市高淳区副区长甘晓辉、高淳区民政局局长周凌云等相关人员陪同下调研高淳区农村社区治理工作。
调研组一行主要参观了高淳区东坝镇和睦涧村、桠溪镇桥李社区、阳江镇丹湖社区。和睦涧村由原陈巍村、幸福村、和睦涧村三村合并而成，村域面积7.35平方公里，下辖10个自然村，1个安置小区，村民856户，耕地面积5185亩。和睦涧村自2008年开始成立淳和水稻专业合作社，同步组建合作社党支部，通过合作社吸引农户以田入股。2014年以来以合作社为载体，开创了农民合作社运作新模式。通过综合社试点项目，吸纳全村100%的农户参加合作社、81%的农田入股合作社；吸纳70户低收入农户、弱小农户、困难农户加入合作社，并对他们进行精准帮扶，初步实现了村集体经济和农民收入的双丰收。和睦涧村将合作社与村集体经济组织的经济功能与社区管理功能充分结合起来，把单个的合作社“小舢板”变成了联合“大舰队”，进一步增强了市场竞争力，促进农村经济发展质态提升。同时2018年底在美丽乡村建设的基础上打造了以自治、德治、法治为主题的“三治”文化园，展示社区治理工作，引导广大农民群众参与社区治理，制定村规民约和自治章程，推进村务公开，强化村民自治。
▲和睦涧“三治”文化园
桠溪镇桥李社区位于慢城中心区域，全村8.2平方公里，下辖11个自然村，7个村民小组，786户，耕地面积3300多亩。桥李社区在党建引领下积极建设美丽乡村，围绕“慢城生态文化”和“休闲观光农业”两大主题，打造高村和留村两个“市级美丽乡村”，打造集“慢主题——民俗文化——美丽乡村”三位一体的市级美丽乡村示范村。同时积极落实乡村振兴战略，发展特色主导产业——有机茶叶。实际上，2002年桥李社区已注册“苏峰”商标，2007年注册成高淳县苏峰经济林果专业合作社，合作社社员包括桥李村民，农民以土地入股，参与合作社的民主协商、资金分配、公益帮扶事业等社区治理工作。此外，桥李社区率先推进以党建为引领的便民服务网格化治理工作，将社区划分为6个网格，建立网格治理服务队伍，将网格内党小组、志愿者、辖区单位进行整合，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区治理服务长效机制。
▲参观桥里社区
阳江镇丹湖社区是以螃蟹养殖为主的水乡纯农社区，全域2.6平方公里，下辖14个自然村，661户，耕地3425亩。2017年在市民政局的帮扶下打造集图书阅览、亲子活动、养老康复、党员活动、电商组织孵化平台及一站式服务大厅为一体的基层“大服务”阵地。同时通过陆军工程大学帮促，以闲置的芮杨老村部为基础，加以空间改造，结合70年代知青下乡的历史及丹湖村村史打造成一个具有凝聚思想、激励向上的扶贫扶志空间，并且对接帮扶资源开发公益扶持岗位，优先保证低收入农户。并引入专业的社会服务机构，定期为村民提供服务。
▲丹湖社区图书阅览室
21日上午在高淳区政府会议室召开座谈会，高淳区副区长甘晓辉、省民政厅基政处副处长孙燕、南京市民政局副局长陈芳以及高淳区政府各相关职能部门和桠溪街道、东坝街道、阳江镇和三个社区的负责人参会。会上甘区长从全区角度对高淳区的全国农村治理实验区工作作了简要概述，民政局局长周凌云从高淳区的人文环境、实验主题、具体举措以及实施困境等方面作了主要汇报，随后各职能部门及街道、社区针对社区治理工作作了补充汇报，全面呈现了高淳区对全国农村治理实验区建设的境况。《乡镇论坛》执行主编张宝珠从资源有效整合和营造社区氛围两方面对高淳区农村社区治理工作提出进一步完善的建议。基地主任陈荣卓教授从“盆景如何变风景”、“项目推进与分类推进”、“农村味道”以及“过程、结果的共享”等方面表达了自己的直观感受，并针对实验主题，对治理结构和治理机制进行深入剖析，提出在建设引领机制、合作机制、参与机制、协商机制、服务机制的同时要挖掘本地特色机制，要探索真正治理有效的体制机制。
